 |
 |
|
 |
|
18+ Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью |
|
 |
|
 |
АЛКО-АВТО-ЛИКБЕЗ:
Задержание транспортного средства
(из статьи Бориса Россинского, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ, действительного члена Академии транспорта России, "Известия", октябрь 2001)
В целях пресечения административных правонарушений, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях (далее - КоАП), осуществляются так называемые меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. К ним, в частности, относится задержание транспортного средства (ст. 245 КоАП).
Под задержанием понимается запрещение эксплуатации транспортного средства с помещением его на специально отведенное охраняемое место. Эта мера всегда осуществляется в паре с другой - отстранением водителя от управления автомобилем.
Порядок задержания транспортных средств устанавливается Министерством внутренних дел РФ, а порядок хранения и его оплаты - местными исполнительными органами.
Задержание транспортного средства производится должностным лицом органов внутренних дел. Сотрудники Военной автомобильной инспекции имеют право задерживать автотранспорт Вооруженных Сил РФ. Задержание транспортного средства оформляется составлением отдельного протокола либо путем внесения соответствующей записи в протокол об административном правонарушении.
Должностное лицо, задержавшее автомобиль, несет ответственность за вред, причиненный его владельцу, только в случае неправомерного задержания. Какие же имеются законные основания для осуществления этой меры? Они предусмотрены ст. 245 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
Задержание транспортного средства на основании фактов, достаточных для подозрения того, что во время управления водитель находится в состоянии опьянения.
Фактами, указывающими на то, что водитель находится в состоянии опьянения, считаются: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Для того чтобы задержать автомобиль, достаточно также заявления граждан или признания самого водителя об употреблении им спиртных напитков.
Под управлением следует понимать выполнение водителем своих функций только во время движения транспортного средства. Если же водитель находится в транспортном средстве, стоящем в гараже, на парковке, стоянке или выполняет ремонтные работы в нетрезвом состоянии, это не будет основанием для задержания транспортного средства.
В случае задержания транспортного средства по подозрению, что водитель находится в нетрезвом состоянии, последний подлежит обязательному освидетельствованию на состояние опьянения. В соответствии с п. 2.3.2. Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения, регламент его проведения определяется Инструкцией о порядке направления граждан на освидетельствование для установления состояния опьянения и проведения освидетельствования, утвержденной 29 июня 1983 г. МВД, Минздравом и Минюстом СССР.
В соответствии с этой Инструкцией факт опьянения устанавливается либо медицинским освидетельствованием, либо работниками ГИБДД или участковыми инспекторами милиции сельской местности с использованием индикаторных трубок "Контроль трезвости". Опьянение может быть алкогольное (независимо от концентрации алкоголя в крови и других средах организма водителя), наркотическое или иное, к ним относится и нарушение физических и психических функций водителя, вызванное потреблением им психотропных и других одурманивающих веществ. Кроме того, не важно, какие алкогольные напитки, спиртосодержащую пищевую продукцию, наркотические средства или психотропные вещества употреблял водитель.
Уклонение водителя от освидетельствования на состояние опьянения - самостоятельное административное правонарушение (ст. 165 КоАП). Однако, согласно указанной Инструкции, допускается отказ от освидетельствования, проводимого сотрудниками милиции с использованием трубок "Контроль трезвости", который не может квалифицироваться как административное правонарушение.
Если факт опьянения не подтвердился, транспортное средство возвращается водителю. Если же установлено, что водитель находится в нетрезвом состоянии, транспортное средство должно оставаться задержанным и находиться на специально отведенном охраняемом месте до вытрезвления водителя и получения им автомобиля.
На практике нередко возникает вопрос: надо ли задерживать транспортное средсто, если лицо, имеющее необходимые документы для его управления, оперативно прибыв на место, может обеспечить его транспортировку в гараж или на стоянку? К сожалению, ни в КоАП, ни в Наставлении по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (утверждено приказом МВД России от 20 апреля 1999 г. N 297, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом МВД России от 21 июня 1999 г. N 453)2 этот вопрос не разъясняется.
Между тем представляется, что в подобных случаях целесообразно, составив по результатам освидетельствования водителя протокол об административном правонарушении (управление в состоянии опьянения), разрешить другому лицу транспортировать автомобиль в гараж или к месту стоянки. Порядок задержания транспортного средства допускает возможность его возвращения не водителю, а другому лицу, имеющему право на управление транспортным средством соответствующей категории, но, к сожалению, лишь после задержания и доставления на специальную охраняемую стоянку. .
|
|
